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长沙市经济和信息化委员会关于印发《食品产业发展三年(2016-2018年)行动计划》的通知

湖南湘江新区   http://hnxjxq.gov.cn     时间:2017-06-21

长沙市经济和信息化委员会关于印发《食品产业发展三年(2016-2018年)行动计划》的通知

长经信发〔2015〕171号

各区县(市)经济和信息化局,各工业园区:

  《长沙市食品产业发展三年(2016-2018年)行动计划》经市经济和信息化委员会研究,报市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  长沙市经济和信息化委员会

   2015年12月31日

长沙市食品产业发展三年(2016-2018年)行动计划

  食品产业作为人类的生命产业,是传统工艺与新兴科技相结合的常青产业,现已成为我市工业的支柱产业之一。为进一步加速推进长沙食品产业转型升级步伐,建设现代产业体系,将我市打造成为全国重要的食品生产区域。特制定本行动计划。

  一、指导思想

  坚持政府引导、企业主导和市场导向的原则,遵循市场在资源配置中的决定性作用,以扩大有效供给和品质提升满足食品新需求,以创新驱动产品升级和产业发展。坚持以“走出去”、“引进来”为发展路径;坚持以“做特口味、做强品牌、做大产业”为发展目标。以项目建设为抓手,壮大产业规模;坚持特色化与一体化并举,突出龙头带动,完善产业链条;坚持集约化与规范化同步,优化资源配置,提高竞争实力;坚持标准化与国际化互动,实施品牌战略,拓展发展空间。

  二、发展目标

  实施食品产业“246”发展计划。即通过三年的努力, 到2018年,食品产业规模工业产值达到2000亿元以上;按照集聚集约的原则,合理引导园区外的食品企业向园区集中,做强“宁乡、浏阳、望城、隆平园”4个专业园区,提高产业承载能力;重点发展“休闲食品、粮油、乳饮、调味品、速冻和保健食品”等6大行业,调整优化产业结构。

  1、休闲食品。加快方便、休闲食品新产品开发,向多品种、营养化、高品质方向发展,扩大市场占有份额。以满足休闲、旅游为重点,开发各种风味、营养的方便食品;加快发展肉制品、糕点、糖果、豆制品等特色风味、营养健康的休闲食品,满足细分市场需求。

  2、粮油加工。采用生物工程、土地改良等新技术,加快大米及农产品深加工行业的发展;发挥湖南茶籽、油菜籽等资源优势,重点发展精制油、专用油等深加工产品;培育和引进国内外知名企业,把我市建设成为全国重要的大米和粮油加工基地。

  3、乳饮加工。加快发展乳制品、饮料等系列产品,扩大生产规模,开发高端产品,做大品牌和提高市场占有率;引进战略投资者,加快产业扩张步伐。

  4、调味品行业。实施名牌战略,扩大市场份额;提高精深加工能力,加快运用先进适用技术,推动传统与新兴酿造产品规模化、现代化生产;发挥预制菜的行业领先优势,引进战略投资者,加速产能扩张,提高市场占有率。

  5、速冻食品。适应消费结构升级需要,改良配方,改进工艺,继续做大总量,提高产业集中度,积极开拓国内外市场。

  6、保健食品。进一步拓展市场,加大研发力度,采用先进生产工艺,开发科技含量高、附加值高的保健(功能)产品;加大招商力度,引进战略投资者,壮大经济总量。

  三、扶持措施

  1、建立食品产业贷款风险补偿金。在工业企业贷款风险补偿资金池中,设立食品产业专项贷款风险补偿金,促使银行和民间资本加大对食品产业的投资力度,促进健康发展(实施细则另文制定)。

  2、加大对重大项目的扶持力度。对引进国内外食品重点企业来长投资,凡固定资产投资2-10亿元的项目,按该项目实际固定资产投资总额的8‰给予补贴。对固定资产投资2-10亿元新建、技术改造或扩大产能的食品企业,按该项目实际固定资产投资总额的8‰给予补贴。对固定资产投资10亿元以上的重特大食品工业项目,按程序报批给予扶持。

  3、加大对兼并重组的扶持力度。鼓励我市优势食品企业、上市公司和基金参与或通过联合、并购、控股、品牌经营、虚拟经营等方式对产业链上下游的关联配套企业进行兼并重组;对兼并重组后当年销售收入达到2亿元以上,且实交本地税金增长20%以上,经审核,给予50万元的补贴。支持符合条件的食品企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资债券,或以股权质押、知识产权质押、私募股权及上市等方式融资创业。

  4、加大对科技创新和培育品牌的扶持力度。鼓励食品生产企业加大研发投入,对研发的新产品自投放市场之日起单项新产品一年内销售收入达到500万元以上的,给予一次性10万元的研发补贴,同一企业最高补贴不超过50万元。对新认定的国家企业技术中心、国家工程研究中心、国家工程试验室、国家工程技术研究中心和设在企业的国家重点实验室一次性分别给予50万元补贴。鼓励食品企业加快技术或装备升级,对设备投资额2000万元以上的技术改造、装备升级的企业,项目竣工投产后,经审核,按其设备投资的5%给予最高不超过200万元的补贴。

  5、加大对市场开拓的扶持力度。鼓励食品企业发展电子商务,对在电商网络平台年销售收入达到500-1000万元的食品企业,一次性给予10-20万元的前期开办经费补贴;对在电商网络平台年销售收入1000万元以上的食品企业,一次性给予20-50万元的前期开办经费补贴。鼓励食品企业积极参与国内外食品行业的重大商务活动,对参加重大展销展览活动的企业,按照展会性质、区域和市场影响力等对展位费给予一定额度的补贴。

  6、加大对第三方公共检测平台的扶持力度。鼓励有条件的工业园区和食品企业创建设计、研发、第三方检验检测等公共平台。对为创建设计、研发、第三方检测公共平台购买先进设备达到500万元以上的,经审核,按购置设备款的10%给予最高不超过100万元的补贴。

  四、本通知自2016年1月1日起实行(有效期三年)

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